落实三个到位，扎实抓好基层关工委建设

   开通镇关工委先进事迹

     通榆县开通镇关工委连续多年被市、县授予“关心下一代工作先进单位”荣誉称号，并多次代表县关工委迎接省、市各级检查和调研，受到高度评价。2012年9月，由省关工委组织白山市及所属各县关工委主任30余人到开通镇和平村就“四自”学习小组和“两学一创”活动开展情况进行实地学习考察，获得良好的社会反响。2013年4月，白城市关工委刘井泉主任一行5人到开通镇就关工委“基层建设年”工作进行调研，听取了开通镇党委书记、镇长齐江同志的工作汇报后，刘井泉主任带头鼓掌，给予了高度的赞扬和充分的肯定。开通镇关工委在“基层工作年建设”中，主要抓了“三个到位”：

一、强化领导，思想认识到位

开通镇始终坚持把关心下一代工作放在全面构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的高度上来认识，形成了党政齐抓共管的良好格局。一是在领导上重视。成立了由老同志为主体镇党委、团委、妇联、民政、司法等相关部门共同参与的开通镇关心下一代工作委员会。关工委主任由党委书记、镇长齐江同志亲自担任，常务副镇长姚喜权同志担任执行主任，并聘请退休老干部马秀春同志担任常务副主任。二是在责任上落实。全镇关工委工作党政主要领导负总责，分管领导及关工委成员负直接责任，党政主要领导党委委员及关工委成员每人联系包保一个村。并将关工委工作纳入全镇年终各项工作综合考评之中，单项考核，单项奖惩。三是在政策上支持。按照县委8号文件规定，镇党委在人力、物力、财力上积极支持，健全了规章制度，落实了2名专职人员抓关心下一代工作，单设了关工委办公室，配套了办公用品，配备了专用车辆，并每年为关工委列支活动经费3000元以上，为村关工委专职副主任补助工资500—1000元，使开通镇关工委达到有专职工作人员、有专门办公室、有专项活动经费、有规章制度的规范化标准。四是在宣传上加强。关工委充分利用召开会议、发放传单、悬挂横幅、举办知识讲座等多种形式，进一步加大对关心下一代工作的宣传力度。每年对“五老”人员进行业务、理论培训2次、召开专题会议3-4次，三年来举办知识讲座15场次，全镇累计每年受教育青少年人数达2000多人次，形成了全社会共同关心关工委工作，共同支持关工委工作、共同关心青少年健康成长的浓厚氛围。

二、构建网络，组织建设到位 

开通镇在基层组织建设工作中不断延伸工作触角，进一步强化组织、队伍、制度建设，做到了横向到边、纵向到底。一是狠抓基层组织建设。制定了《开通镇关工委工作长远规划》，列出了《开通镇村级关教组织建设进度表》，先选择了和平村、跃进村2个工作先进村为试点，通过典型引路，在全镇21个村推广。各村都由本村党支部书记担任关工委主任，并由优秀“五老”人员担任专职副主任。并经镇党委统一组织培训后上岗。全镇21个村全部建立了标准化关心下一代工作组织。二是狠抓“五老”队伍建设。针对开通镇“五老”人员数量多的实际，镇关工委及时深入到老同志家中面对面做工作，动员他们加入到关工委队伍中来。通过积极深入动员，全镇已有352名“五老”同志自觉加入到关心下一代工作中来，占全镇“五老”同志的68%，并在关心下一代工作中发挥了积极作用，其经验先后被省、市关工委《简讯》刊发。三是狠抓制度建设。镇关工委先后制定完善了《开通镇关于进一步加强关心下一代工作的实施意见》、《开通镇关工委职责》、《开通镇领导干部联系点制度》等一系列规章制度，并指导各村关工委建立健全了相关各项制度，保障了镇、村两级关工委工作的规范有效常态化开展。

三、创新载体，工作实效到位

多年来，开通镇关工委紧紧围绕全镇经济社会各项事业的发展，以“四自”学习小组和“两学一创”活动为载体，用马克思主义中国化最新成果武装青少年，用社会主义核心价值体系引领青少年，使关工委工作取得了明显成效。

（一）开展未成年人思想道德教育活动。一是积极开展普法教育。利用“法制展板巡回展”、“法制宣传进万家”活动及发放普法手册、举办法制报告会等形式，聘请镇派出所、司法所、综治办工作人员深入各村巡回举办法制报告会，积极引导青少年增强法制观念。几年来，该镇先后举办法制报告会28场次，举办法制宣传巡回展览18次，发放普法手册6800多份，累计受教育青少年达4700多人次。使青少年的法制观念普遍得到了提高，一些“问题青少年”浪子回头走上正确人生路。二是广泛开展争创活动。结合“五个好”党支部的评选和十星级文明户、五好文明家庭评选活动的开展，在全镇21个村深入开展了以“三无两有”为主要内容的争创“关心下一代工作先进村”活动，评选出和平村、跃进村两个争创活动先进典型，活动中各村为青少年办好事、实事累计达到143件。三是开展各种形式的报告会、座谈会，通过“老少共建”、“老少同乐”等形式，在寓教于乐中加强对青少年的理想信念、思想道德教育。通过这些活动的开展，青少年理想信念、道德风尚有了明显改观，一些游手好闲青少年投入创业致富建设新农村活动中。 

（二）开展对“两群”青少年的帮扶、救助活动。充分发挥关工委和老同志的桥梁纽带作用，镇关工委成员与全镇10名青少年特殊群体结成帮扶对子，村关工委成员和全镇126名青少年弱势群体结成帮扶对子，从思想上、学习上、生活上给予救助帮扶，帮助他们克服困难，健康成长。和平村青年魏海九初中毕业后不愿务农种地，整天游手好闲，泡网吧、玩游戏，父母对其非常无奈。村“四自”学习小组组长李殷辉找他谈心，跟他讲电脑、网络是科技时代的产物，如果用在该用的地方，将会受益匪浅，并和他定下约定，李殷辉花3600元给魏海九买一台电脑，条件是魏海九到村建筑队里干活。几年来魏海九不但不再迷恋电脑游戏，还学会了利用网络看新闻、查信息，现在还参加了“四自”小组的学习，成了村建筑队里的骨干。

（三）开展青年农民学技术、创业奔小康活动。该镇关工委通过大力开展“四自”学习小组和“两学一创”活动，组织广大青少年学知识、学技术，并把此项工作与村党支部党建工作和党员带富工程结合起来，切实帮助了农村广大青年农民掌握了一技之长，走上了发家致富之路。和平村青年“四自”学习小组的学创经验，被市关工委命名为“又一面旗帜”，是全市推广的优秀典型。和平村王维海就是这项活动的受益者之一，以前由于耕地少，收益低，生活贫困的他一直意志消沉，整天无所事事，后来经过村关工委的积极引导教育，参加了“四自”小组的学习，掌握了育肥羊的养殖技术，并在镇、村两级的关心支持下，每年育肥羊300多只，年纯收入均在50万左右，一举成为全村养羊大户和全村的富裕户，并组建了“育肥羊协会”主动担任了该协会里的“四自”小组组长，经常向青年农民传授育肥羊技术，为养羊户解决实际困难，受到了广大村民的一致好评。

 目前，全镇共有学习小组36个，学员287人，平均每人年收入均可达到5万元以上，并且每个学员还可带动3户贫困农户，使他们年增收1万元以上。