镇赉县基层关工委组织建设取得新成效
我们镇赉县有基层关工委组织291个，其中：乡局级关工委37个，村、社区、学校、机关、企事业单位关工委254个。农村关工委198个，城镇关工委93个。
我们县关工委在县委、县政府的领导和社会各界的大力支持下，在省、市关工委的指导下，以配齐配强领导班子、壮大提高“五老”队伍为重点，开展了丰富多彩的教育活动，做了大量细致的工作，取得了较显著的成果。基层关工委开展的各项活动都能自觉的纳入党政工作的运行轨道，在有为有位的良性循环中得到充实和强化，彰显了生机和活力。全县基层关工委积极认真的开展了“创先争优”活动，比学赶帮，整体推进，“五好”合格率不断提升。到目前，全县基层关工委基本达到“五好”标准的有175个，占60%；一般的有87个，占30%；较薄弱的有29个，占10%。与2010年年底相比，基本达标的关工委上升了21%，一般的和较薄弱的关工委分别下降了11%和10%。
近年来，我们县关工委紧紧围绕教育引领青少年健康成长，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的宏伟目标，把工作重点放在基层，把功夫下在基层，不断探索扎实工作。通过调查研究、掌握实情，有针对性的开展学习、培训、交流、推广等有效措施，培养典型，宣传典型。调动了基层关工委和广大“五老”的积极性，保证了“五好”创建活动顺利开展，取得了较好的成效。主要抓了五个方面的工作。
一、领导班子建设好，抓了组织建设
一是抓县关工委班子调整。县级关工委班子建设十分重要。关系到关工委能否当好党委、政府的参谋和助手，能否协调社会各方力量齐心协力共同抓好关心下一代工作，能否指导好基层关工委积极有效地开展各项工作。一句话，就是能否不辱使命，肩负起教育引领青少年健康成长的历史重任。我县关工委老主任张宝权同志从事关心下一代工作二十多年。工作兢兢业业，任劳任怨，为我县关心下一代工作做出了卓越贡献，但因年事已高主动提出回家颐养天年。县委决定派原人大主任到县关工委当主任，并对县关工委组成人员进行了较大幅度的调整。设置了名誉主任、顾问和不驻会副主任。从而，更激发了县关工委班子的活力，工作热情和积极性空前高涨，促进了全县关心下一代工作健康有序、生机蓬勃开展。
二是抓乡局级关工委班子建设。基层工作好不好，关键在领导。选配好领导班子，特别是选配好主持工作的常务副主任，对做好基层关心下一代工作至关重要。这几年，有部分乡镇场关工委常务副主任的家搬进城，异地工作，身为“常务”而不能常务，下基层的时间少了，了解情况少了；也有的常务副主任责任心不强，应名挂号，敷衍塞责，身为“常务”而经常不务，影响工作开展；还有部分因年老体弱，有心常务而力不从心等。对以上种种，县关工委看在眼里急在心上，如果不及时调整，“基层工作年”工作就要落空。驻会班子几经研究，下决心进行调整，重新聘任乡局级关工委常务副主任。县委、县政府领导对县关工委的方案非常支持，县委办转发了《关于乡镇场（局）关工委常务副主任聘任暂行办法》，同时还召开了基层党委副书记会议专门部署。会上，县关工委把常务副主任聘任的人选条件、选聘程序和工作职责、考核办法等都一一做了说明。经过一个多月的工作，由基层党委提名，县关工委同意，县委组织部审批，县关工委发聘书。全县37个乡局级关工委的43名常务副主任和副主任受聘，并颁发聘任证书。任期三年，年龄不超过72周岁。其中有22人是被新聘任的常务副主任，占被聘任人数的51% 。还新组建了三个局关工委。这些常务副主任，年富力强，精力充沛，家住工作所在地，有威望，有热心，平均年龄比原来降低了2.6岁。在发放聘书的会上，新老常务副主任都表示：不辱使命，不负众望，殚精竭虑，为关心下一代工作贡献力量。
三是抓村级关工委班子建设。村、社区、学校、机关企事业单位关工委是关心教育青少年工作的前沿阵地。基层关工委专职副主任是做好各项关心下一代工作的组织者和带动者。因此，我们对选任关工委专职副主任工作高度重视。特别是对全县村关工委专职副主任的选任工作给予十分关注。我们下乡时发现，有些乡镇为了省事，村关工委专职副主任由村会计兼任，说是好管理，还不用发补贴。县关工委发现后及时与有关乡镇党委领导协调做工作，并在莫莫格乡召开了加强村级关工委工作现场会，莫莫格乡介绍了他们《加强领导，把工作重点放到村级关工委建设上》的经验。会后，有46个村进行了调整，换上了有威望、有热心、有能力的老支书、老主任、老教师等“五老”人员。到现在为止，全县141个村都配齐配强了村关工委专职副主任。有一半乡镇解决了专职副主任的补贴问题。
二、“五老”作用发挥好，抓了队伍建设
“五老”是关心下一代工作的基础，是主力军。我县有近5千名“五老”人员，为了让“五老”“有所为”，让关工委“有所能”，让青少年“有所益”。就必须充分发挥“五老”作用，调动“五老”的积极性和主动性。我们采取了五种办法：一是办班培训。县关工委每年都举办两次乡局级关工委常务副主任培训班。今年7月初，因为常务副主任“新兵”较多，业务不熟，县关工委及时举办了培训班。在培训班上作了两个专题讲座，一个是《继往开来，与时俱进，努力开创我县关心下一代工作新局面》的讲座，从关工委组织的由来、发展、性质、定位、任务等到我县关工委工作及目标，都做了详细的讲解；另一个是《勤奋努力，主动作为，做好基层关工委常务副主任工作》的讲座，着重讲述了基层关工委常务副主任的职责、任务，该干点啥、怎么干。参加培训班的所有同志都感到很解渴，很受教育。二是发放学习资料。除中关工委的《火炬》和省市关工委的学习资料外，县关工委也有选择的印发学习资料、典型材料便于他们学习。三是深入走访。我们每年都有计划的走访一些老同志，动员他们出山、出力，吸收他们参加关工委工作，也帮助“五老”解决一些工作和生活中的实际困难。四是召开会议，听取意见。县关工委每年都召开不同类型的座谈会、茶话会。介绍全县经济社会发展情况和县委、县政府的工作部署，通报县关工委工作情况，听取他们的意见和要求。老同志也愿意参加这样会议。前年，抗美援朝胜利六十周年座谈会上，老同志非常激动，他们说：“过去我们是名志愿军，今天我们要当好志愿者，为我们的下一代做出贡献”。五是让“五老”多参加各种活动。我们搭台，让“五老”唱戏。每年的清明节，“五老”志愿者们都和青少年学生一起祭扫烈士墓，老战士拿酒祭洒在烈士墓前，挥泪继承烈士志，誓将遗愿化宏图；我们还多次组织“五老”报告团、讲演团，向青少年讲述革命传统、雷锋事迹、“中国梦、我的梦”等主题教育。通过这些活动，使青少年受到了教育，也提高了“五老”素质，调动了他们关心下一代的积极性，发挥了他们传帮带作用。
三、制度健全执行好，抓了制度建设
为了保证基层关工委工作正常运转和更加规范，县关工委先后抓了镇赉镇、莫莫格乡关工委制度建设规范化试点，建立了会议、学习、培训、总结、汇报、调研等制度，印发了《基层关工委规范化建设标准》。去年，县关工委对现有的各项制度及各类表册进行修改完善，达到了简单、实用、可操作。到目前为止，有80%的基层关工委达到“五有”标准，表册齐全，设施完备。今年是“工作年”最后一年，县关工委为了促进创建“五好”关工委工作健康发展，掀起“创先争优”热潮，全面提升关心下一代工作，研究制定了《创建“五好”关工委考评细则》。《细则》对创建“五好”关工委的各项工作进行了分解和量化，并实行千分制考评。使创建活动有章可循，有制可依，便于操作，极大的调动了基层关工委的工作积极性和使命感。最近我们又研究印发了三种表格（登记表、统计表、汇总表），通过调查、统计和汇总全面掌握全县关工委的各类数据和活动开展情况。以便做到底数清楚，动态管理，促进工作。
四、积极探索创新好，抓了探索创新
只有坚持积极探索创新，与时俱进，才能不断适应新形势、新发展、新要求，确保关心下一代工作顺利开展。创新，就是要解放思想，转变观念，针对工作中出现的难点、热点问题，认真研究探索新途径和新方法。我们聘任乡局级关工委常务副主任这项工作就是一种探索和创新。现在回头看，尽管当时聘任拿下去一些人，使这些人有意见，尽管对那些多年从事关工委工作因年龄偏高而没被聘用的老同志忍痛割爱，尽管对那些在农村默默工作，得心应手，贡献突出，只因家搬进城而没能被聘用的同志恋恋不舍。但我们觉得这次基层关工委常务副主任聘任很成功。它既引起了基层党委、政府对关工委工作的高度重视，解决“家住异地、年龄偏高”两大难题，也调动了重新聘任的基层关工委常务副主任积极性。既为关心下一代工作队伍增添了生力量，也为基层关工委组织建设实行动态管理进行了有益的尝试。
另外，像坦途镇关工委在开展“两学一创”活动中，组织百名青年学电脑，进行网络交流、网络创业，像县经济局关工委在民营企业中组织青年员工学习十八大精神，开展法制讲座、知识竞赛活动，像县物尔美超市关工委举办以“中国梦”为主题的书画展也都是关工委工作的创新和发展。
五、活动经常效果好，抓了活动的开展
抓组织建设、队伍建设、制度建设、阵地建设都是为开展活动，教育青少年服务的。近几年，我们开展“学党史、颂党恩、跟党走”、“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”和“中国梦”主题教育；组织青年农民“四自”小组学习，开展“两学一创”活动；组建“4＋1”模式，营建“绿色家园”活动；开展“爱护环境、保护白鹤”、“热爱家乡、建设家乡”活动；开展“创先争优”活动等等。我们县关工委都把着眼点放在了基层，把功夫下在了基层，做到了统一部署、分类指导、协调配合、总结验收。为创建“五好”关工委建设做了大量的卓有成效的工作。
下面我再汇报一下其它几方面的工作。
1、关于主题教育。
今年是毛泽东等老一辈无产阶级革命家为雷锋同志题词五十周年，县关工委下发了《关于在全县青少年中开展学习雷锋活动的意见》各基层关工委根据本地实际，开展了“学雷锋做好事”、“热爱家乡爱鸟日”、“尊敬老人帮扶日”等活动。在机关、学校青少年中开展“六个一”活动（读一本好书、讲一个革命英烈故事、看一部革命传统影视、唱一首红色歌曲、举办一次主题班（队）会或座谈会，写一篇颂党恩的好文章）。据不完全统计，做好事1260件，捐资助学29.8万元，参加青少年2372人。为配合学雷锋主题教育的开展，去年下半年在县城内县关工委举办了大型红歌演唱会，有290多人参与，效果很好。
“中国梦”是十八大精神的深化，是学习贯彻十八大精神的重要内容。县关工委下发了《“中国梦”主题教育活动的通知》，基层关工委相继成立了活动领导小组，制定了活动方案。有些基层关工委还培训了宣讲员，深入学校、社区和村屯进行宣讲。
2、关于“四自”小组学习和“两学一创”活动。
今年以来我们抓了五件事，一是在全县又新建了20个学习小组，吸收了253名青年农民参加学习。二是对全县“四自”小组活动情况进行了分类分析，对其中少数薄弱小组进行面对面指导，共同确定改进措施。三是制定了学习小组《考核标准》，进行半年和年终两次考核。四是帮助基层关工委协调解决资料少、场所缺、经费难等问题。五是学习方法改进和创新，比如，坦途镇关工委组织青年学电脑，扩大知识面。通过“四自”小组学习和“两学一创”活动，又涌现了一些创业致富的典型。实践证明，“四自”小组和“两学一创”活动是组织青年、教育青年的好办法，是农村培育新人、推动创业、发展经济、致富奔小康的有效载体。
3、关于“绿色家园”建设情况。
白山会议后，我们及时向县委、县政府作了汇报，主动配合县政法委、团县委成立了“绿色家园”建设领导小组，召开了基层常务副主任专题会议，传达贯彻上级精神，制定了《镇赉县实施“绿色家园”工程方案》，组成了46个调查组深入乡、镇、村、屯调查摸底，掌握了全县需要帮助的有428人。为使“绿色家园”工程健康有序开展，我们主动会同政法委、团县委在五棵树镇抓了实施“绿色家园”工程试点，采取了“4＋1”帮扶帮教模式。去年8月9日，县关工委在五棵树镇召开全县基层关工委主要领导参加的“绿色家园”建设现场会。据今年上半年调查，全县大多数乡镇基本上做到了“六有”即：规划、目标、方法、帮扶、揭示板和档案。全县有330名青年得到不同程度的帮扶，共筹集帮扶资金和物资918万元，在帮教的违法犯罪62人，已有59人改过自新。
4、关于“三个基地”建设情况。
双辽会议后，于
5、关于在民营企业组建关工委工作。
我县有民营企业550多户，较大型民营企业45户，青年员工4200人。其中，民营企业中有党组织的19户，已经建立关工委的11户，在组建民营企业关工委工作中，多数企业领导都支持，希望他们的员工多参与社会活动，也有部分老板不愿意，怕影响他们正常生产和营业，通过我们工作也都解决。再一个问题是民营企业无“五老”，我们就采取外聘“五老”或几个单位统一组织活动来解决。去年我们组织民营企业员工开展了“爱岗敬业、创业先锋”和“弘扬‘五四’精神，争做雷锋传人” 演讲比赛及今年10月19日组织的《职业道德》专题讲座，都受到了企业领导和社会各界的好评。
今年8月末，县关工委分三片听取基层关工委工作汇报。总的看，形势很好。主要表现在，基层党政领导对关工委工作越来越重视，越来越支持；基层关工委组织越来越健全；基层关工委开展活动，为青少年办实事、解难事的数量越来越多；基层关工委常务副主任的工作热情和积极性越来越高涨；关心下一代工作在老百姓心目中的信任度、满意度越来越提升。
各位领导，我们的工作还有很多不足，基层关工委工作不平衡，差距较大；还有一些薄弱关工委属于“空架子”和死角；还有一部分村级关工委专职副主任补贴没有得到落实等等。这些都已经引起了我们的高度重视，也请省、市关工委的领导多多指导，我们将认真研究解决办法，采取切实可行的措施，争取年内圆满完成三年基层工作年提出的各项任务目标。