深入学习贯彻十九大精神，

努力抓好全年工作任务落实

——刘继武同志在全市深入学习贯彻十九大精神，

抓好全年工作任务落实会议上的讲话

 

同志们：

我们这次会议的主要任务是贯彻省关工委会议精神，深入学习党的十九大精神，研究如何抓好2018年关工委重点工作任务落实问题。刚才，党校副校长赵强给我们做了一个很好、很深刻、很全面的辅导，这对于我们深入学习理解贯彻十九大精神，做好关心下一代工作很有助益。

不久前，全国“两会”已经胜利闭幕，全省关工委工作会议、中国关工委宣传会议相继召开。年初，全省关工委2018年工作安排和全市2018年主要工作任务已经确定和印发。下面，就如何用十九大精神暨习近平新时代中国特色社会主义思想指导关心下一代工作，全面落实和完成2018年关工委工作任务，不断开创工作新局面，讲两点具体意见。

一、深化学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神

习近平总书记在十九大报告中，把党的十八大以来党的理论创新成果概括为新时代中国特色社会主义思想。十九大通过的党章修正案把习近平新时代中国特色社会主义思想作为治国理政的指导思想。十三届人大一次会议通过宪法修正案，把习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法，确立了其在国家的政治生活和社会生活中的指导地位。这对我们党和国家来说，具有划时代的重大意义。十九大报告明确指出，要用新时代中国特色社会主义思想武装全党，这是党的十九大提出的重大战略任务，是对全党发出的伟大号召。作为专职从事关心下一代工作的关工委老同志，必须积极响应党的号召。我们要深入学习、细心领会、认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，提高政治站位，增加政治自觉，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为我们做好关心下一代工作的科学指南和根本遵循。

首先，习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，对做好关心下一代工作提出了新要求。习近平总书记在十九大报告中强调：青年兴则国家兴，青年强则国家强。中国梦是我们这一代的，更是青年一代的，中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中成为现实。全党要关心爱护青年，为他们实现人生出彩搭建舞台。对这些重要论述，我们应当从三个方面去理解和把握：一是从国家兴旺昌盛的政治高度，阐述了青年在其中所处地位的特殊重要性，这就为我们确立了关心下一代事业发展的新坐标；二是从马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的哲学高度，论述了实现中国梦是几代人不懈努力奋斗的发展过程，这就为我们拓展了认识关心下一代事业的新视野；三是向全党发出号召，指出我们应当怎样对待青年和为青年成长成才创造条件，搭建舞台，这就对我们做好关心下一代事业提出了新要求。由此可见，教育培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人不仅是一个战略性任务，也是一个历史性任务，还是一个社会性的任务，三个任务相互联系，形成一个有机的整体。而对从事关心下一代事业的各级组织来说，是一个如何看待、如何对待、如何推动此项工作的时代课题。如何为回答和完成这个时代课题担负起重任，恰恰是我们关心下一代工作的职责所系，使命所在。实践已经证明，关工委作为政治性、先进性和群众性的工作组织，其地位不可替代，其作用不可或缺。我们只有从中华民族伟大复兴的战略高度，从时代发展的大趋势，去认识新坐标的历史定位，去领悟新视野的丰富内涵，去强化落实新要求的行动自觉，才能做到不负党和人民的重托、不辱神圣的使命，不断地把关心下一代工作做得更好。

其次，关心培养下一代，是习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的题中要义。我们知道，习近平新时代中国特色社会主义思想，是党的十八大以来形成的，是我们必须长期坚持的各项工作的指导思想，是各项工作的行动纲领。我们必须自觉地运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，统领工作。对关心下一代工作者来说，应当在“结合上”下功夫。做到把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神结合起来，和学习习近平党的十八大以来关于关心下一代工作的重要论述、重要指示结合起来，还要和关心下一代工作的任务、目标、职责、方式方法等结合起来，防止“空对空”、走过场、不着边际的泛泛学习。我们认为，做到这样“三个结合”，才能真正领会和准确把握习近平总书记十八大以来围绕新时代培养什么样的下一代、怎样培养下一代重要论述和指示的真谛和精髓。这里我们将省委常委、宣传部长王晓萍在省关工委工作会议所作讲话的一段内容再共同学习一下。她指出，习总书记的论述包括这样几个方面：一是进一步明确了团结教育广大青少年听党话、跟党走的时代主题。提出青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途、民族就有希望，强调要培养担当民族复兴大任的时代新人。二是进一步明确了加强青少年思想道德建设的使命任务。提出培育和践行社会主义核心价值观，强调要加强思想道德建设，广泛开展理想信念教育，深入实施公民道德建设工程。三是进一步明确了支持和帮助青少年成长成才的工作重点。提出坚持依法治国和以德治国相结合，坚持在发展中保障和改善民生，强调要幼有所育、学有所教、弱有所扶，加强和创新社会治理，不断促进青少年的全面发展。四是进一步明确了弘扬“五老”精神的工作要求。提出增强党的群众工作本领，强调要推动群团组织增强政治性、先进性、群众性，强调党委政府要关心和支持关心下一代工作、支持更多老同志参加关心下一代工作，关工委要发挥好联系青少年的桥梁纽带作用和开展关心下一代工作的坚强堡垒作用，促进关心下一代事业创新发展。重温习近平总书记这些年重要论述和重要指示，使我们领悟到，这些重要论述和重要指示，是习近平新时代中国特色社会主义思想和重要组成部分，一脉相承，要义相通。这两年，我们白城关工委工作之所以反复强调坚持密切结合关心下一代工作的实际,注重理论学习；坚持对工作中遇到 的新问题进行理性分析，深化理论认识，适时召开理论研讨会深入研讨；坚持发挥理论指导实践的功能，有效夯实基层组织队伍建设和基础工作；坚持运用理论武器，破解工作中遇到的难题，等等，其基本考虑正是基于此。这两年我们的各项工作都有新的进展和新的成果，也得益于此。这方面我们既尝到了甜头，受益匪浅，又从中得到启示，体会颇深。所以，在当前，更应当全力抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习。我们应当读原著、学原理、分专题、分领域逐一学习，加深理解和把握，真正学深悟透、融会贯通。实践证明，灿烂的理论之花必然结出丰硕的实践之果，这些年白城关工委工作无论是恒常性的、基础性的还是创新性的工作，在全国有位置，有全省小有名气也源于此。

第三，关心爱护青年成长，是党的十九大向全党发出的号召，是关心下一代工作的神圣职责。十九大报告指出：广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，深化群众性精神文明创建活动。这些思想道德建设的目标和要求，既是我们老同志需要遵守和实践的，也是教育引导帮扶青少年的工作内容。正如习近平总书记所指出的那样，着力加强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，是各级关工委的核心任务和责任。工作实践证明，在教育引导和帮扶青少年工作中，老同志有着不可替代的政治优势、经验优势，威望优势。这些优势是党的教育培养，革命工作的历练，自我锤炼的结果。正因为具有这些独特的优势，他们才能够做到用经历阅历引导示范，用激励威望影响带动，所说、所做才具有感染力、引导力和影响力，使得受教育青少年入耳、入脑、入心，见诸行动。其工作方式、社会效果广受肯定和赞誉，已经成为教育培养下一代重要的力量。正如刘延东在庆祝中国关工委成立25周年讲话中指出的，在教育青少年立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国，德智体美全面发展等方面发挥了特殊的重要作用，已成为党和政府教育青少年的得力参谋和助手、联系青少年的牢固桥梁和纽带。可见，党和政府不但对我们高度重视，对其发挥的重要作用给予了充分肯定，而且通过各级关工委组织，为老同志搭建了发光发热、不忘初心、回报党恩的社会舞台。正因为有了这个舞台，在关爱服务青少年的工作中，“五老”的独特优势才得以充分地发挥和展示。“五老”可以凭借从切身体会到的中国为什么要由共产党来领导，为什么选择社会主义道路，为什么坚持社会主义核心价值观的理解领悟来对青少年进行爱祖国、爱劳动、爱党教育；通过政治觉悟和亲身经历的历史事实，对青少年进行社会主义核心价值观教育，引导青少年识别抵制歪风邪气；利用人生经历和经验，讲解面对困境和挫折的应对之策；利用了解掌握政策、做过管理工作所具有的专业技能，有的放矢地帮教、帮扶失足失业青少年；利用声望来动员社会力量，捐款捐物为困难青少年摆脱生活、求学所遇到的困难；以良好的品行来影响青少年，使其近朱者赤，等等。实践证明，利用这些独特的优势，使关爱、教育、服务青少年整合一体，产生了独特的综合效应。

综上所述，要做好关心下一代工作，必须首先用习近平中国特色社会主义思想武装我们的头脑，指导我们的行动。要通过理论中心组、班子学习日、办培训班、组织研讨、以会代训、安排自学等形式学习，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位、丰富内涵、科学体系、精神实质和实践要求；领悟蕴含其中的新理念、新论断、新观点、新要求，不断提高自己的思想觉悟、理论水平和工作能力；把忠诚核心、拥戴核心、维护核心的要求转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和行为规范，奠定做好关心下一代工作的政治基础。我们要做到省关工委会议要求的那样，做到要学起来、要讲起来、要干起来。“学起来”就是做到“三带头”，一把手、班子、“五老”带头学原著、原文，做到学懂、学深、学透；“讲起来”就是做到县级以上关工委都要建立“五老”报告团，组织开展各种形式的宣讲、巡讲、座谈会、报告会等。我们可以充分利用主题报告会这一行之有效的形式做专题宣讲，一场一个观点，联系青少年的一个方面实际，说明一个道理。还可以细化专题，组织人编写好深入浅出的宣讲稿，这样效果会更好。“干起来”就是要做到善于把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为我们工作的思路、措施、办法和具体行动，也就是我们通常所说的精神变物质，将其物化到人，物化到行，物化到每一项具体工作中去。这样的学习和落实才掷地有声，事半功倍。

二、以学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领，推动2018年重点工作的落实

2017年工作总结和2018年工作要点，已发至各县（市、区）和市直系统关工委，希望结合各地实际抓好落实。

2017年，市关工委在市委、市政府领导下，在省关工委指导下，在全市各级关工委和广大“五老”的共同努力，重点工作取得新成效。

2017年，全市关工委工作以反复深入学习习近平总书记在中国关工委成立25周年纪念大会上的重要指示和迎接党的十九大胜利召开为主线，以围绕引领开展理论研讨为总抓手，全力推进各项重点工作，党建带关建、社会主义核心价值观等主题教育、“十佳”楷模评选、关工委基层组织建设、队伍建设、“四自”小组、“绿色家园”等品牌建设、基础工作建设、制度建设、网站建设等方面，都有了新的进展。通过理论研讨，创新工作，使得班子成员对关工委工作面临的新形势、新任务、新课题理论上有了新认识，工作的思路上有了新把握，基层组织建设上有了新进展，服务能力锤炼上有了新提升。同时对关工委工作中面临的一些问题进行了务实性的探讨。为今后一个时期白城关工委工作上水平、登台阶奠定了较为坚实的基础。

2018年全年的重点工作，按照省关工委工作会议精神，结合全年工作安排，应当重点抓好以下几个方面工作：

第一、打造富有活力的关工委组织

做好关心下一代工作，落实完成2018年工作任务，实现开创新局面的工作目标，必须打造一支过硬的关工委队伍，使基层关工委组织普遍动起来、活起来、强起来。我们要在坚持抓班子调整、队伍壮大、能力提升、制度完善的基础上，继续抓好以下三项工作：一是全面实行党建带“关建”。要通过及时汇报，主动作为，积极争取，切实把关工委建设纳入党的建设范畴，引领、推进、带动关工委的思想、组织、作风、制度建设，使得关工委组织在党组织的指导带动促进下，不断增强工作动力。二是对关工委成员和“五老”实行动态管理。通过实行聘任制、任期制和激励机制，不断补充新生力量，激发主动作为、有效服务的活力。三是建立工作目标责任制，要以创建“五好”关工委为龙头，将关工委的组织建设和服务工作细划若干项，制定工作标准和任务目标，百分制赋分，夯实基础数据，写实创建活动记录，年终进行据实考核，表彰先进，激励后进。另外，中国关工委已对《关工委工作条例》作出了修改，并要求省、市、县都要对本级关工委条例做出修定，市、县都要参照上级关工委修定本，结合本地实际，年底前做好本级《关工委工作条例》的修订工作。

第二、坚持和创新关爱活动载体

我们要本着“履职尽责、根据需要、积极作为、尽其所能”的原则，坚持和创新各种服务青少年的有效载体和平台。一是坚持抓好全市性品牌建设。包括 “四自”小组建设、“绿色家园”建设、“三个基地”、主题教育活动等，使其管理机制更加科学，服务功能更加完善，带动导向更加彰显。二是稳步推进有本地特色的载体建设。要下气力抓好具有本地特点、得到党政部门肯定、社会认可、服务对象欢迎的服务载体，包括组织志愿者服务队、“五老”法制报告团、结对子学雷锋、共同做志愿者、参加植树造林等公益活动和利用本地爱国主义教育阵地、英模事迹展览室教育等等。这方面各地都有一些探索，有的很成熟，具备进一步发展的条件。要做到在组织上拓展，内容上出新，方式方法上改进，使之更具有群众性和实效性。三是不断探索创建新的服务平台。应根据形势的变化，针对青少年不同需求，探索提供新的服务平台。我们要积极响应省委号召，各级关工委都要建立以“五老”为骨干的新时代传习所，以传习所为载体，向广大青少年传播习近平新时代中国特色社会主义思想。这项工作是省关工委工作会议上重点强调的，白城市委宣传部已发文进行了部署，我们要落实好，可以先抓好试点，然后逐渐推开。同时白城历史比较悠久，有许多红色资源，应挖掘整理，利用其对广大青少年传递红色基因，激发他们爱祖国、爱家乡的热情。还要探索建立以“五老”楷模命名的服务青少年工作室、校外留守儿童关爱站、“净网护苗”专业队等载体，使其更加丰富、更加多元。

第三、搞好实效性调查研究

调查研究应该成为关工委工作班子的常态性工作和推动工作落实的主要推手。我们根据中央宣传部、省委宣传部，中、省关工委的工作部署和安排，把2018确定为大调研年。其目的就是贯彻落实习近平总书记关于大兴调研之风的重要指示，用心用情，唯实求真，以大调研推动大落实，促进新发展。中关委和省关工委分别下发通知，对大调研工作进行了细化，并分专题做了安排。白城关工委就其中一个专题，即“五老”队伍建设情况制定了调研方案。要结合各地情况抓好落实。

市关工委一直对调查研究工作很重视，这不仅是关工委组织特殊性决定的，也是推动工作的重要方式。各地都积累了一些好的经验，比如调研总结典型，树立旗帜；发现问题，有针对性地改进工作；利用调研报告指导工作等等。但也不能不承认，确实存在着问题：比如重点不突出，面面俱到，调研成了要情况听汇报；缺乏问题导向，导致目的性和针对性不清晰；对问题发现得不够，分析研究不深透，肤浅走过场；有等上面精神的依赖心理，根据本地实际独立开展调研较少。我们意识到这些问题，就应当在工作中加以克服。今年初，白城关工委在研究全年重点工作时，就提出要把调查研究工作作为事关全局性的工作来安排，下功夫、花气力抓好。按照最新的上级精神和推进工作的需要，我们对调研工作应当进一步深化认识：一是调查研究是一个过程，两者相对独立，不能截然分开，不应重调研“跑面”，轻研究提升，应当是融会贯通，这样才能把握其实质，才能真正发挥调查研究的具体功效。二是调查研究方向和重点的选定应当是多元的，因为某一个具体题目的确定是受几种因素制约的，有的是政策导向，有的是形势使然，有的是面临问题聚焦等等。但每次调查研究应当确定一两个重点，切忌面面俱到，不分主次，把每次调研都搞成全面汇报。三是调查研究，可以就其中一个问题研究，如召开座谈会、咨询会等；也可以上升扩展到一定范围之内的理论研讨，这“研究”到“研讨”的变化就是质的提高和对规律认识的越升。如我们去年安排的理论研讨会，其用意就是以党的十九大精神为统领，全面改进关心下一代工作，推动其由“关爱”到“服务”这一方式的转变。研讨会之后，各地都有了一些创新的举措，呈现出良好的发展势头，研讨已经达到了目的。

调查研究的实践告诉我们，调查研究应当大致包括这样几个方面：方向性基础性工作调研；体制性、机制性调研；对大局有牵动有影响的重点工作调研；典型调研；问题调研；还有创新性专题调研等等。我们关工委安排的调研工作，要发挥以下几个方面的作用：通过调研，努力为党委、政府在培养教育青少年方面当好参谋和助手；通过调研，逐渐掌握服务青少年的工作规律，提出有针对性、可操作的对策意见和工作建议；通过调研，了解青少年的思想动态、价值追求、兴趣爱好以及家庭生活状况等情况，以便增强工作的针对性和实效性；通过调研，督促推进工作任务、工作措施、工作目标落实到位；通过调研，及时发现组织建设和关爱工作的新典型、新举措、新经验，及时进行总结宣传推广；通过调研，善于发现工作中遇到的困难障碍，提出解决的措施办法等等。但贯穿其中的至关重要的是应当树立和注重导向问题，这里所说的“导向”，应包括“工作导向”和“问题导向”，比如需要肯定和推广的成熟的作法和具有指导性的经验等等，或者继续推进的工作所利用的方式方法等等，这些属于“工作导向”范围；而“问题导向”就比较好理解了。两者比较来说，后者更为重要，因为实践中有许多创新的经验和具有突破性的探索往往都是我们带着问题、针对问题进行调研而带来的。调研中，通过召开座谈会、走访服务对象、参加服务活动、观摩服务阵地、查阅工作文件记实、收集统计数据分析等灵活形式，了解情况，解决问题，改进指导工作。同时要注重调研成果的运用。也就是要有务虚的理论认识成果，更要有务实的实践操作成果，两者相辅相成。这两年，白城关工委在调研成果运用上做了一些探索和创新：一是调查之后，要召开主任会议，对研究的课题深入议论、讨论，各抒己见，形成认识上的共识；二是形成有数据、有分析、有观点的报告，把报告形成的过程变成认识再深化、工作再研究的过程；三是发至基层，其目的是指导工作，同时上报市委、市政府，其目的是汇报工作，争取领导。另外，报告中涉及的各地的作法和工作中遇到的新问题，也起到相互交流彼此借鉴的作用，可谓一举多得。最近中国关工委下发了2018年调研题目，市、县（市、区）关工委都要做好课题认领，并确定专人负责工作，按时按质提交调研报告。总之，我们要向调研要办法、要措施、要经验、要创新，以达开创关心下一代工作新局面的目标。

第四、进一步加强宣传工作

对于做好关心下一代工作来说，宣传工作有着特殊重要性。我们体会，搞好宣传对于形成声势，凝聚力量，赢得支持，激发热情，推进工作，意义重大。这几年，白城关心下一代的宣传工作，做得有成绩、有特色、有创新、有经验，使我们受益匪浅。通过有计划的、系统的宣传工作，达到了树立楷模形成导向、推介情况提供借鉴、沟通交流扩大影响、学习互动经验共享的目的，显现了宣传工作的特定的作用。对此要十分珍视，一如既往，全力推动，凝神聚力抓好。前不久省关工委专门召开了全省系统宣传工作会议对工作进行了部署。今年的关宣工作，应抓好以下几点：

一是要请示汇报，协调沟通。就是多向宣传部门请示汇报，请宣传部门把关定向，主动融入党委宣传大局。要多和媒体协调沟通，让他们了解关工委宣传工作的重点和全年安排，以便更有效地调度和摆布力量。

二是要继续抓好主阵地和主流媒体栏目建设。就是坚持办好关工委自己的简报信息、网站、微信群，新建微信公众号，达到会用、用好的标准；要充分利用主流媒体，开辟关心下一代工作的专版、专栏、专题节目，形式多样，内容逐步更新。当前应有计划地刊登关工委老同志学习习近平新时代中国特色社会主义思想的体会文章。同时要做好“五老”楷模电视专题片的发行。

三是要抓好通讯员队伍能力提高。可以利用多种形式进行培训，以会代训，参观考察，现场施教等，我们各个县（市、区）都有一些宣传工作能手，应当发挥他们的特长。要组织激励通讯员积极写稿、组稿、投稿，扩大宣传的参与面、覆盖面。

同志们，2018年全市关工委工作思路已经确定，重点工作已经明晰，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，凝神聚力，辛勤工作，推动全市关心下一代工作不断登上新台阶，创造新业绩！