白城市关工委2016年工作总结
及2017年工作具体安排
2016年主要工作情况
在市委、市政府的领导下，根据中、省关工委工作的部署要求，结合白城实际，2016年我们主要做了四方面工作。
一、加强政治理论学习
按照市关工委2016年理论学习计划，坚持每两个月集中学习一周，先后六次分别学习了习近平总书记在一些重大会议上的讲话，中央、国务院及省市委有关报告、规定，新修订的党内法规等，了解掌握新形势、新任务、新要求。反复学习习近平总书记在纪念中国关工委成立25周年大会上发表的重要指示，并2次深入基层与当地党政分管领导、关工委同志以及“五老”、服务对象共同学习，进一步宣讲重要指示的重大意义和指导作用。9月中旬，经市委同意，召开深化学习总书记重要指示座谈会，邀请市、县委和县委、县政府分管领导、市直系统党委负责人和县（市、区）关工委主任参加。在县（市、区）关工委主任汇报一年来学习总书记重要指示情况基础上，市委、市政府领导和市关工委主任在各自讲话中，既总结肯定各地学习重要指示的情况，又对重要指示和指导作用再讲解，并结合工作实际和关工委队伍现状对下步学习提出新要求。振奋了精神，理清贯彻重要指示、开创服务工作新局面需要遵循的原则和把握的问题，拓展了工作思路和努力方向。
二、推进工作，指导宣传
一是搞好调研。市关工委于3月、10月搞了2次调研。深入到县（市、区）的街道、社区、乡（镇）、村屯，通过听汇报、搞座谈、参加服务设施等形式，广泛接触“五老”，见面于服务对象，听取情况反映，直接解决实际问题，及时发现经验作法，提出具体指导意见。并与各地关工委共同探索推动党建带关工委建设的问题，指导洮北区制定了《以党建带关建的意见》，还向市委做了汇报，提出了在全市实行党建带“关建”的具体意见，受到市委的高度重视，并由市委分管常委做了部署，推动各级党组织、行政部门加大了对关工委工作的领导和支持力度。
二是推广经验。充分利用调研和情况汇报发现的典型，认真总结整理。及时通过关工委网站、简报、通报进行推广介绍，以典型指导工作开展和服务工作深化。7月份，召开全市“绿色家园”建设工作会议，5个单位和个人做了典型发言，10个做了书面交流，会议总结“绿色家园”进展情况，对推动“绿色家园”常态化、规范化、科学化提出新要求、新标准，会后，编辑了“绿色家园”建设工作一书下发，供基层关工委学习借鉴。
三是加强宣传。通过与市委宣传部联合召开关工委宣传工作专题会议，在报纸、电视台开辟专栏、专题节目，积极培训关工委通讯员队伍，宣传关心下一代工作的重要意义，关工委工作职责任务、典型人物事迹等，使更多的单位更多的人了解、重视、参与、支持关爱事业，激励关心下一代工作同志的积极性主动性。全年全市在市级以上报刊、网站上刊登稿件62篇，市县关工委简报出刊40期。“白城市关心下一代工作委员会”网站点击量达10万多人次。
三、坚持抓好组织建设
按照党建带关工委建设的要求，以创“五好”为抓手，坚持“五抓”抓好关工委组织建设。
一是抓班子强化，适时调整、充实、配强专职班子成员，对基层关工委常务副主任实行动态、选任制管理。市、县（市、区）驻会班子利用各级领导班子换届，补充了新的领导力量，五个县（市、区）有四个由正县级退休领导担任关工委主任。镇赉、通榆、洮南三个县（市）共调整乡（局）常务副主任16人，村常务副主任69人。二是抓队伍壮大。采取组织动员、登门拜访、典型带动、活动吸引等方法，吸纳更多的“五老”人员投身关爱事业。全市“五老”队伍已达29768人，其中“五老”骨干12656人。三是抓能力提升。通过定期学习、专职培训，以会代训等形式，积极培训基层关工委成员和“五老”。全年培训366个班次，培训20363人。四是抓载体创新。积极探索拓宽服务、教育、引导青少年的渠道和载体。主题教育增加了爱国主义教育基地平台；“四自”小组“两学一创”注重吸引贫困青年农民参加，创业有成“四自”小组学员积极参加扶贫攻坚战；“绿色家园”创建增添了关爱留守、困境儿童项目，探索实行了组织动员社会力量帮扶弱势青少年工作。五是抓制度完善和执行。对原有《关工委工作条例》、学习、会议、管理、档案等基础规范制度以及创“五好”、服务工作等考评细则进行必要修改完善，使其更加规范化和可操作，推动了关工委工作的常态化和实效性。目前，全市1835个关工委中，经过“五抓”，好的、比较好的达到1619个，占比88%。
四、积极开展服务活动
在主题教育活动方面，坚持对青少年进行理想信念、党史国史和国情、法律法规教育；与有关部门团体配合，通过开展读书、演讲、征文以及寓教于乐文体活动，引导青少年爱学习、爱劳动、爱祖国、爱党；发动“五老”人员与辖区的青少年结对子，共同学雷锋、学本地模范人物、做志愿者、做好人好事等，使青少年养成高尚的道德情操和良好品质。全市关工委举办主题教育报告会373次，受众13万多人次；与相关部门联合开展主题教育活动223次，受众7万多人次；编写印制学习资料23000余册；“五老”法制报告团进学校、社区、村屯作报告396场次，受众3.5万多人次；利用爱国主义教育基地教育青少年14万多人。
开展“两学一创”活动方面，积极抓好农村青年“四自”小组的巩固、扩大、提高工作，动员吸引更多的农村青年参加“四自”小组；引领家庭农场、专业合作社等新型经济组织成立“四自”小组；帮助以“四自”小组建立专业合作社。以“四自”小组为平台，教育引导农村青年不仅学理论、学技术、还要学政策、学法律、学营销、学网络、学信息，搞创业，不仅依靠种、养、加工，还要靠经营、电子商务，实现充分利润最大化。目前，全市已建“四自”小组1852个。其中新型经济组织“四自”小组149个；依托“四自”小组组建专业合作社608个；“四自”小组成员达17169人，成员家庭发展成专业大户达2207个；“四自”小组吸收贫困青年1266人，创业项目列为专业扶贫项目达70个，带动贫困农户4482人。
在“绿色家园”建设中，组成以“五老”为主体的帮教帮扶小组，对失足、失业、失学、失亲、失管青少年，通过谈心交心、解疑释惑、法律教育、心理疏导、健康生活习惯养成等精神层面关爱和在资金、物质、就业、复学、办低保等服务层面的帮扶；通过留守儿童之家、关爱之家、义务辅导室、微心愿认领角等“校外活动站”和家庭活动站、心理咨询室等不同平台，为留守、困境儿童提供心理疏导、精神关爱、家庭教育指导、权益维护等服务；采取动员企业、协助民政等部门、配合工青妇等团体，为留守儿童、困境学生捐款捐物。全市已建立“绿色家园”748个，帮扶对象4784人，筹措帮扶资金128万多元，转化劣迹青少年222人，为2826人解除了困境。
依托学农基地、技工学校、创业企业、专业合作社、科技示范场等，建立学农实践、职业技能培训、科技示范基地，协助学校和有关职能部门帮助引导中小学生增强劳动实践能力；培训青年掌握就业、创业技能。全市关工委会同有关部门建立实践、培训、示范“三个基地”154个。其中，学农实践基地23个，引领中小学生参加劳动实践锻炼6644人；职业技能培训基地7个，培训青年3021人；科技示范基地114个，组织青年农民参观学习13272人次。
在参与营造青少年健康成长良好社会文化环境工作中，协助职能部门开展社会文化环境整治，不定期抽检监督营业性网吧，促进业主自觉净化网络内容；耐心教育帮助沉溺网吧的少年，回归健康学习生活。建立咨询服务站、校外活动室等形式，引导青少年过健康的校外生活。全年全市参与网吧监督的“五老”640人，义务监督网吧1308次，“五老”法制报告员262人，深入学校、社区、村屯做法制报告396场。
2017年工作具体安排
2017年，要以习总书记重要指示为指导，在市委、市政府的领导与支持下，按照上级关工委工作部署，围绕中心，服务大局，突出重点，开拓创新，务实求效，开创全市关心下一代工作新局面。
一、努力加强关工委自身建设
1、加强思想理论建设。
及时学习党的方针政策、政府工作部署要求，了解掌握新形势、新任务、新要求，不断增强政治意识、大局意识和服务意识。重点学习习近平总书记的系列讲话，特别是认真学习贯彻习近平关于做好关心下一代工作的重要指示精神，不断提高关心下一代工作重要意义认识，切实增强做好关爱工作的责任意识和使命担当，激发用心用情做好服务青少年的工作激情，为做好关心下一代工作奠定牢固的思想基础。拟定8月份，召开旨在深化对习近平总书记重要指示学习理解，开创服务青少年工作新局面的理论研讨会。围绕着关工委的职责定位、服务青少年的方式方法、关心下一代工作目的意义、“五老”精神的弘扬、关工委组织建设、服务青少年活动开展、教育引导帮扶阵地建设和载体创新以及规范化等课题，探索扩展服务领域、拓宽服务渠道、创新服务方式、扩大服务对象、提高服务效果的新方法新举措。
2、搞好组织制度建设。
在组织建设中，要以创“五好”为抓手，一抓班子强化。在党委领导下，不断调整、充实、配强专职班子成员，对基层关工委常务副主任实行选任制、三年任期制，注意解决好有些乡村常务副主任青黄不接的问题；二抓队伍壮大。要采取组织动员、登门拜访、典型带动、活动吸引等方式，吸纳更多老同志参加关爱事业；对参加关爱工作的“五老”要发放聘书，实行聘任制；要规定聘任时间，根据其家庭、身体、能力变化适时调整。切实改变有些地方“五老”力量缺乏问题；三抓能力提升。要加强“五老”人员培训，通过定期学习、专职培训、以会代训，参加各种政治活动等形式为“五老”充电，不断增强其责任意识，提高服务能力；四抓载体创新，积极探索拓宽教育、引导、帮扶青少年的渠道。利用老平台，注入新内涵，使之具有时代性和实效性。
在制度建设中，以建章立制和规范管理“五老”队伍为抓手，一抓制度修订。完善关工委组织、队伍、工作、学习、培训、会议、表彰等规章制度，全面推行乡（镇）关工委“五表八册”作法，健全必要的帐表册档案，做到关工委的组织状况、“五老”队伍、服务对象、关爱活动、管理工作、表彰奖励等信息齐全，推动关心下一代工作常态化、制度化、规范化；二抓队伍管理。一方面，要建立起“五老”队伍管理制度，从动员、聘用、培训、关怀和发挥作用等方面规范起来，以使越来越多的“五老”志愿参加、有能力参加，并且胜任服务青少年工作。形成比较符合“五老”实际，能够调动“五老”积极性，弘扬“五老”精神的管理方法。另一方面，要注重“五老”关爱，在重要纪念日，重大庆典和中华民族节日期间，以及发生因病住院、家庭变故等情况，关工委及时走访慰问，主动协调解决其生活困难及需求，表达关心之情；要搞好“五老”队伍激励，定期评比选树“五老”楷模。2017年，要在全市“五老”中选树10名“五老”楷模，予以表彰，并组成“五老”楷模宣讲团，进行巡回报告，既起鼓励作用，又传授服务经验，进一步弘扬“五老”精神。
3、积极主动接受党委政府的领导。
要认真学习贯彻市六届党代会精神，要把党代会精神作为教育引导青少年听党话跟党走的内容，激发广大青少年热爱家乡、建设家乡的热情。坚持向党委请示汇报制度，重大问题、重要会议、重大活动要及时向党委政府请示，重要工作安排、工作进展、年终总结等及时向党委、政府汇报。要全面推开党建带关工委建设工作，主动给党委、政府当好参谋，提出具体建议，推广洮北区委作法，在五县（市、区）、工业园区、旅游开发区都要建立党建带“关建”制度，切实将关工委工作纳入党委工作范畴，做到与党建工作统一安排、统一培训、统一考核、统一表彰。从而使关工委组织建设登上一个新台阶。
二、坚持开展服务青少年成长成才活动
要围绕推进青少年思想道德建设工作，引导青少年牢固树立和自觉践行社会主义核心价值观，利用行之有效的载体，开展好服务青少年成长成才的各项活动。
一是抓好主题教育活动。搞好以理想信念、党史国史和国情、“爱学习、爱劳动、爱祖国”、优良传统等为主要内容的教育，引导青少年学习理解党的路线方针政策和重大改革举措，不断增强青少年对祖国和党的热爱。要弘扬中华民族优良传统文化，陶冶青少年道德情操和养成良好品行。通过开展读书、征文、植树造林和文艺演出等寓教于乐于行等活动，引导青少年学雷锋、学本地好人、当志愿者、做好人好事，使青少年自觉践行爱国、敬业、诚信、友善的公民基本道德规范。
二是以“绿色家园”为载体，以关爱帮扶困难青少年（“五失”青少年）为重点，服务精准脱贫攻坚战。按照市委统一部署，组织搞好专项调研，动员“五老”与困难青少年结对子，建档立卡，长期帮扶。在当地党政领导支持下，组成以“五老”为主体的帮教帮扶小组，重点对失足、失业、失学、失守、失亲、失管青少年，通过法律教育、谈心交心、解疑释惑、心理疏导、健康生活习惯养成等精神层面关爱和在资金、物质、就业、复学、办低保等服务层面帮扶。通过留守儿童之家、关爱之家、义务辅导室、心理咨询室等不同平台，为留守儿童、困境儿童提供心理疏导、精神关爱、家庭教育指导、权益维护等服务。采取动员企业、协助民政等部门，配合工青妇等团体，为留守、困境学生捐资助学，为弱势青少年捐款捐物。要通过多做拾遗补缺、雪中送炭的公益活动，努力争取弱势青少年、留守儿童在成长成才的道路上不掉队。
三是继续抓好“四自”小组“两学一创”活动。坚持抓好“四自”小组的巩固、扩大、提高工作，动员更多农村青少年，特别是困难青少年参加“四自”小组，引领专业合作社等新型经济组织成立“四自”小组，帮助有条件的“四自”小组建立专业合作社。要以“四自”小组为平台，帮助引导青年农民不仅学理论、学技术，还要学政策、学法律、学营销、学网络、学信息。搞创业，不仅依靠传统的种植、养殖、加工、运输，还要依靠科学技术，上规模、上机械、上旅游，创品牌、搞网络营销，拓宽产业链，增加来钱道；减少销售环节，提高经济效益。同时，引导创业有成的“四自”小组帮助农村贫困户，扶志气、帮技术、助生产、闯市场。推动依托“四自”小组成立的专业合作社利用创业项目，帮助带动农村贫困户脱贫。
四是利用“三个基地”锻炼培养青少年。依托学农基地、技工学校、创业企业、专业合作社、科技示范场，建立学农实践、职业技能培训、科技示范基地，协助学校和有关职能部门，帮助引导中小学生增强劳动实践能力；培训城乡青年掌握就业、创业技能。
五是积极参与青少年健康成长社会文化环境营造活动。配合有关部门和学校，积极参与“关爱明天、普法先行”活动。通过举办法制教育讲座，开展法律知识竞赛、观看模拟法庭、“五老”担当法制副校长，引导青少年知法、懂法、守法，提高预防违法犯罪的意识和能力。要协助相关职能部门，开展社会文化环境专项整治行动，不断净化网吧、网络、荧屏和校园周边环境，为青少年健康成长营造良好社会文化环境做贡献。
三、加强关工委舆论宣传工作
第一、明确舆论宣传的主要内容。积极宣传关心下一代工作的目的意义、关工委的职责任务，特别是习近平总书记对关心下一代工作及关工委工作的指示和批示；积极宣传关心下一代工作、服务青少年成长成才的重大活动以及新品牌、新经验、新作法、新体会、新成效；积极宣传“五老”精神和践行“五老”精神中涌现出来的先进集体和模范个人；积极宣传社会主义核心价值观、时事政治、党史国史、“三爱”等教育引导内容。舆论宣传的目的在于让更多的部门、单位和个人，了解重视关心下一代工作，积极支持和投身于关心下一代事业中。使得服务工作先进经验作法得到全面推广，惠及更多的青少年。激励激发关工委同志和“五老”人员不断激发服务热情，增强责任意识，发扬担当精神，不断开拓关心下一代工作新局面。
第二，充分利用好宣传载体。一是利用网站宣传。市关工委网站要抓好增容、提质、改版工作，开办《典型视频》栏目窗口。县（市、区）也要逐步创造条件建立子网站，充分发挥网络信息宣传快捷、方便、灵活的优势，进行舆论宣传。二是利用简报宣传。省、市、县都有关工委工作简报，要积极写稿、组稿、投稿，增加简报信息量，通过办好市、县简报和提高简报质量，加强舆论宣传。三是利用传统新闻媒体进行宣传，继续在报纸、电台、电视台开辟专栏、专题节目。还要利用微信、微博、微视频等新的网络媒体进行舆论宣传，逐步提高影像化宣传占比。增强宣传的直观性和形象化，提高舆论宣传的有效性和吸引力。
第三，打造过硬的专兼职通讯员队伍。积极动员新退下来的宣传、理论、新闻、教育战线的老同志加入到关工委通讯员队伍中来。对已有的通讯员队伍要加强培训，努力为他们宣传创作提供有利条件。要采取激励措施，鼓励通讯员深入实际，善于发现问题，捕捉信息，多写稿、多投稿，多组稿，切实承担起营造关心下一代工作舆论氛围的责任。总之，关工委的舆论宣传工作要讲好关工委关爱、服务青少年的故事，弘扬“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神，传播好教育引导青少年听党话、跟党走的声音。为做好关心下一代工作凝心聚力。
2017年，党的十九大将要召开，全市关工委组织和“五老”队伍都要同心发力，持续用劲，以事业为先，以责任为重，以奉献为荣，满腔热忱地为青少年服务，努力在关爱的岗位上作出新业绩，以实际行动迎接党的十九大召开。
白城市关心下一代工作委员会